林權制度改革激發植樹造林熱情

   林業林權制度改革在慶隆鄉推行后，一證在手的秦鐘榮從此改變了他對這片林子的態度。“落實林權后，很多林農利用手中的林權進行林地流轉、發展林下產業、旅游等，林業成為農民新的致富之路。

　　發放林權證538萬戶，占應發證農戶的95.2%；發證面積5110萬畝，占應發證面積的90%，實現了“兩個90%以上”的年度目標―――昨日，記者從市林業局獲悉，我市僅僅花了一年多時間，就在林權制度改革上就取得重大成績。

　　30年前，安徽小崗村的土地聯產承包到戶，掀起了我國農村改革的第一波浪潮，我市千萬農戶因此受益。30年后，又一波農村改革浪潮席卷而來―――在森林重慶戰略的強力推動下，我市林權制度改革在短時間內使絕大部分林農煥發了植樹造林的熱情，絕大部分山林迅速煥發了“青春”。

　　林農找到致富新路

　　“我現在的主要工作就是栽樹、管樹。”在銅梁縣慶隆鄉冬筍村，村民秦鐘榮正忙著為自家的樹木除草、施肥。他告訴記者，面前的40畝林地，能讓他每年賺到近5萬元。

　　“這一切都始于這個小本本。”在秦鐘榮家里，秦鐘榮小心翼翼地捧出一個綠色小本―――上面“林權證”三個金色大字格外醒目。

　　那片正在付出辛勤勞動的40畝林地，以前的身份僅僅是代管林。也就是說，是由村集體委托秦鐘榮代為看護的，不但沒有任何回報，也因嚴格的禁伐政策而沒有產出。因此秦鐘榮很少去管護，整個林子“雜亂無章”，很多樹木都枯死了。

　　林權制度改革在慶隆鄉推行后，一證在手的秦鐘榮從此改變了他對這片林子的態度。

　　從去年12月起，秦鐘榮雇人清理了林地里的雜草和“小老樹”，購回近4000株巨尾桉進行補植補造，同時在林下養殖土雞。秦鐘榮算了筆賬，5年后，這數千株巨尾桉能產木材400立方米左右，僅按目前500元/立方的市場價格，除去成本后，他能收入20多萬元，平均每年就能收入4萬元。再加上林下養雞收入，每年能賺到近5萬元。　

　　“落實林權后，很多林農利用手中的林權進行林地流轉、發展林下產業、旅游等，林業成為農民新的致富之路。”市林業局副局長王聲斌說，林業經營方式的轉變，讓農民收入大幅增加。同時，手里捧著林權證這顆“定心丸”，農民對林業發展的前景越發看好，造林積極性空前高漲。

　　數字表情：2009年，我市農民人均純收入中，來自林業的收入將突破500元，增幅超過30%。農民自發、合作造林達100萬畝，是直轄前10年的總和。　

　　60億社會資本涌入林業

　　2005年9月，總投資30億港幣的香港理文重慶造紙項目落戶永川。包括高檔文化用紙、生活用紙、包裝用紙、竹漿紙、牛皮箱板等多條生產線。

　　然而，因重慶本地的原材料供應不足，在2007年部分生產線建成后，公司60%左右的木竹原料，只能從四川、貴州、廣西等地購進。

　　“后來實施了林改，我們發現公司自己種樹更加劃算。”理文公司一負責人說，一方面，在永川本地造林，可以和業主就木材生長標準和產量加以約定，保證木材質量，另一方面，因每天需要數百車的原料運輸，減少路途可以節約大量的時間和造紙成本，并能平抑木材價格波動。

　　一年多時間里，全市投入森林工程的社會資本達34億余元，除林農之外，全國各地共100多家知名企業投奔重慶森林工程建設，在農村廣建基地林、苗圃或從事林產品加工。

　　聲名遠播的森林重慶戰略，使境外資金同樣嗅到了其中的含金量。今年，英國陽光集團與潼南縣簽訂了投資21億元，建立100萬畝工業原料林基地的投資協議。而在2008年以前，投入植樹造林或林業的社會資本可用“微乎其微”來形容。

　　眼下，全市還陸續涌現出一大批規模造林的社會投資者。僅在豐都縣，規模造林1000畝以上的大戶就達220多個，其中5000畝以上的有5個。

　　數字表情：自森林重慶戰略推動林改迅速實現“明晰產權、放活經營權、落實處置權、保障收益權”后，全市現有近200家企業、近60億社會資本涌入林業。

　　林木資源變身林業資本

　　“60萬……87萬！”近日，在云陽縣水口鄉佛安村的云陽首次森林流轉招標會上，隨著響槌的落下，該縣石佛林場4宗地、共計1060畝商品林的經營權被一企業高價購得。

　　“我們看中的就是這片森林今后的潛力。”中標企業一負責人介紹，石佛林場占地1060畝，木材蓄積量近1.36萬立方米，以松木為主，灌木茂密、植被豐富，土壤肥沃，有路況很好的公路直通林區。而且，這個林區內有當地的名勝古跡石佛寺，適宜發展林業為主的種養業、旅游觀光、休閑避暑和農家樂等項目。

　　“我們現在已根據企業的經營情況，確定了該片森林的發展規劃。”該企業負責人告訴記者，林權制度改革后，企業可在規定范圍內對流轉林地擁有最大的處置權和經營權，從而通過市場運作獲取效益。

　　長年被忽視的山林甚至荒山，在林權制度改革后成為“香餑餑”。今年7月，武漢生物質能源有限公司搶先登陸酉陽土家族苗族自治縣，一口氣流轉了荒山5萬余畝，興建公司生產生物質能源所需的原材料基地，并投資1.2億元辦加工廠。

　　“林權制度改革，直接推動了林木資源商品性的凸顯。”市林業局產業處一負責人說，隨著林改的推進，林地、林木價值進一步提升，交易流轉逐漸頻繁，林木資源已變身為一種林業資本融入市場快速流動。南川區于今年初在我市率先成立林地林木交易廳，目前已成功交易5宗、2181畝林地，交易金額275.8萬元，而在此前數十年，林地交易幾為空白。

　　數字表情：據不完全統計，我市通過轉讓、租賃、拍賣、聯營等形式，已流轉山林3480宗，流轉面積達735萬畝，流轉金額近8億元。