中國林業產權交易所生逢其時

    我國產權市場建設取得又一重大進展。中國林業產權交易所11月23日在北京飯店揭牌運營。

    中國林交所成立后，全國可流轉的林權都可在該所實現公開掛牌交易。國家林業局副局長張建龍指出，這是推動我國林業改革發展的重要舉措，標志著我國林業產權交易進入新的發展階段。業內人士認為，該所還將在節能減排方面發揮作用。

    全國性林權森林資源交易平臺

    中國林交所是經國務院批準、由國家林業局同意并聯合北京市人民政府共建的全國性林權森林資源交易平臺。交易所采用國有控股的公司制組織形式，注冊資本1億元。

    在中國林交所揭牌儀式之后，緊接著舉行了該所與山東青島、河北涿鹿縣的合作簽約儀式，兩個地區將作為合作伙伴，將本地區的林權資源組織到中國林交所交易。此外，森林資源豐富的寧夏，也將該自治區的全部林權交易交給中國林交所。

    中國林交所定位于中國唯一林業要素全國性權益市場，中國唯一森林碳匯交易平臺，國內原木和木材交易中心市場，國際間森林資源與林產品大宗交易平臺以及國內林業要素金融產品、衍生品創新研發中心。

    “國際間森林資源與林產品大宗交易平臺”已有業務基礎。據介紹，中國每年進口木材占國內木材需求的比例高達50％左右，中國投資者有投資外國林木資源的動力。實際上，在中國林交所籌建時期，就有非洲、南美洲的林木資源來與該所接洽，希望吸引中國投資者前去投資。

    北京市常務副市長吉林表示，北京市將進一步優化金融發展環境，從政策支持、資金引導、人才聚集等方面不斷提升金融產業發展的各項政策，憑借北京市高端金融產業資源聚集的優勢，為中國林交所等重點要素市場的發展建設提供更大的支持。

    中國林交所董事長梁雨表示，中國林交所將立足北京，服務全國，輻射世界。不過，北京賴以立足的是政策、信息、人才和投資者資源，可流轉的林權資源則很匱乏，因為北京本地的林權屬于防護林，并不可流轉。因此，中國林交所成立伊始，就將業務視野放在了全國和全世界。

    林權改革重要一步

    中國林交所的成立，是中國林權改革的重要一步。林交所成立后，還將由該所組織專家開展對全國林權流轉現狀的調查，為今后林權改革提供決策參考。

    2008年6月，中共中央、國務院發布關于全面推進集體林權制度改革的意見，指出在不改變林地用途的前提下，林地承包經營權人可依法對擁有的林地承包經營權和林木所有權進行轉包、出租、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地、林木可依法開發利用；規范林地、林木流轉，在依法、自愿、有償的前提下，林地承包經營權人可采取多種方式流轉林地經營權和林木所有權；加強林地、林木流轉制度建設，建立健全產權交易平臺。

    參加揭牌儀式的國家林業局副局長張建龍介紹，隨著我國林權制度改革的逐步深入，各地林權流轉行為逐步活躍，林權流轉市場逐步擴大，林權流轉成效逐步顯現。但是，目前林權流轉還存在交易標準不統一、交易層次較低、交易方式單一、交易服務不規范、交易監管跟不上等問題。成立中國林交所，有利于減少信息不對稱和信息操縱，實現林權有序流轉，保護林權交易相關人的合法權益，是我國林業改革的又一重要舉措。

    在中國林交所成立之前，我國一些地方已經成立了區域性的林權流轉平臺。11月7日，在我國林業資源大省江西，南方林業產權交易所揭牌。據介紹，開展集體林權制度改革以來，江西建立了53家縣級林權所，南方林交所將整合各縣的林權所，形成統一的交易體系。除江西外，黑龍江、河南、四川等多地也成立了林權流轉平臺。

    梁雨透露，中國林交所是國務院批準的全國性林權交易平臺，至于該所與全國其他地區林權流轉平臺的關系，現在還未明確。而該所將組織的調研，會涉及到如何建立全國林權流轉市場體系，如何處理中國林交所與各地林權流轉平臺的關系，調研組將給國家林業局提供建議，有可能觸及到對已成立林權流轉平臺的整合。

    控制溫室氣體

    在林交所的定位中，“中國唯一森林碳匯交易平臺”的定位，在當前全球掀起節能減排浪潮時期，頗為引人矚目。

    據介紹，碳匯主要是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動和機制，而森林是陸地系統中最大的碳庫，在降低大氣溫室氣體濃度、減緩全球氣候變暖中，發揮著重要作用。目前，我國與發達國家的碳交易，主要是工業領域的碳減排，但是減排的成本往往隨著減排量的增加而增加，在有些領域存在極限，除非關閉工廠。而通過增加森林覆蓋率來降低二氧化碳濃度，則是另一條重要的減排途徑。

    國務院總理溫家寶11月25日召開的國務院常務會議，已經確定了我國控制溫室氣體排放行動目標。除了發展可再生能源等減排方式外，會議同時提出，要通過植樹造林和加強森林管理來應對氣候變化。

    梁雨介紹，未來中國林交所將通過開展森林碳匯交易的方式，推進我國節能減排大業。在業務上，與北京環境交易所可能還有合作。業內人士認為，中國政府確定上述行動目標，為中國林交所成為“森林碳匯交易平臺”創造了良好的外部環境。